中国黄金集团：践行黄金为民战略

8月28日至8月31日，2014中国国际金融展在北京展览馆举办，展览同期还举办了“第十五届中国金融发展论坛”。中国黄金集团公司总经理、党委书记宋鑫在8月28日举行的“信息金融推动普惠金融发展”论坛上，发表了“践行黄金为民 推进国家黄金战略”的主题演讲。以下为演讲主要内容。

        在当前世界经济发展前景不明朗，美国经济复苏起伏不定，全球政治格局出现不稳定预期下，黄金金融属性以及它在保障国民经济发展，维护国家金融安全，增强国家综合实力方面的战略作用就更加凸显，成为今年最热议的话题之一。

        在过去十年中，中国黄金产量一直以7.88%的速度（几乎是中国GDP的发展速度）发展，连续七年为列世界第一。从黄金的货币属性来看，国内对黄金的重视程度如何？我国黄金储备现状如何？我们该如何践行黄金为民，推进藏金于民，服务社会民生战略？

黄金的货币属性具有历史沿革性

        黄金的货币属性，我们认为他有其历史沿革和必然性。黄金是天然的货币，从黄金的自然属性来看有稀缺性，全世界一共开采了18.18万吨黄金，现在接近3万吨储存在各个国家和一些大的基金储备里面。其他有些是民间的储备，数量非常稀少，此外它具有非常良好的延展性和可分割性，能充分根据现实的需求切分成不同的形状，不同的大小，方便携带。

        黄金储备发挥积极和重要作用，美元之所以成为世界货币，原因之一是基于其二战后具有庞大的黄金储备，欧元发行前期，欧元区整体增持黄金储备，黄金储备已经超过美国，成为世界第一。黄金在历史上其避险功能无可替代，凯恩斯讲过，黄金作为最后的卫兵和紧要时的储备金，没有任何其他更好的东西可以替代。

        新中国成立之初，外汇非常匮乏，用黄金进行国际支付或者是从国外进口粮食等物资，帮助我渡过最困难的时期。当年周恩来总理委托王震副总理亲自抓全国黄金工业发展，我们累计生产1400吨黄金，为国家出口创汇奠定了非常好的基础。大家都知道韩国在1997年那场金融风暴当中遭受到了重创，本币贬值，外汇流失，外债急剧攀升，也是靠民众捐献黄金资本帮助国家换取外汇，渡过难关。在一些情况下纸币不一定完全可用，黄金却能更实现广泛的兑换。黄金可能是实现普惠金融的另一个重要渠道和方式。

黄金储备备受重视

        黄金储备在世界各国都备受重视，目前世界各国，尤其是世界经济强国对黄金都有高度重视。美国是世界上最大的黄金储备国，黄金储备近年来一直保持8133吨的水平。尽管前一段发生金融危机，美国一直没有抛售黄金。在欧洲经济一枝独秀的德国也发起让黄金回家的运动。2020年以前要将存放在纽约300吨黄金和存放在巴黎374吨黄金运回到法兰克福。此举是树立和巩固国内信心，保证在国际市场外汇交易中短期内可以迅速动用黄金的能力。

        IMF数据显示，俄罗斯2013年全年的黄金储备上升8.1%，今年俄罗斯黄金储备已经超过中国，最近又在增加黄金储备。从各个国家的黄金储备来看金融比较发达国家都储存大量黄金，特别是联合国常任理事国大部分都有重要的黄金储备，全球将近3万多吨，其中美国8133吨，德国3387吨，意大利2451吨，法国2435吨。根据中国人民银行公布数据，我们从2003年起经过努力，黄金储备超过了1000吨，达到1054，说明我们的黄金储备也在增加，我们的实力也在不断增强。但从黄金储备占外汇比例来看，我们比例就非常少。美国71%的外汇储备是黄金，欧洲这些国家也都相当可观，德国是达到了67%，意大利65%，法国64%，而我们国家现在要算起来大概在1.1%左右。所以说黄金储备占外汇储备的本币不对称，远远低于世界平均水平10%左右。

        进一步增加黄金储备有利于外汇储备结构的改善，有利于建设我们国家金融体系更加稳固的基础，有利于使人民币在区域货币中发挥更大的作用，或者说增加人民币的含金量。进一步增加黄金储备，我们认为有利于提高普惠金融的实现基础。

我国黄金储备仍然处在双低的局面

        中国黄金行业目前已经从世界黄金行业追随者成长为领军者，我国黄金产量持续增长，2007年到2013年连续7年保持全球第一的位置。黄金地质勘探也取得重大突破，我们全国查明黄金储量目前还在全球第二位。黄金加工和消费也不断提升，在2013年中国的黄金消费总量，据中国黄金协会统计达到了1176吨，首次超过印度，成为全球第一黄金消费大国。黄金市场的发展和黄金投资进入了一个新的发展阶段。黄金产业链得到了进一步的完善，形成了良好的行业发展格局。

        但是，我国还存在着官方储备，民间黄金储备量与世界第一大产金国，第二大经济体地位非常不相称的现状。我国黄金市场也缺乏对国际黄金市场影响力等一些问题，特别是在黄金的定价权方面，我们目前依然处在弱势。在我国黄金官方储备占外汇储备比例极低的情况下，民间黄金储备是实现官方黄金储备的有效补充。在维护国家进安全方面，同样可以起到非常重要的作用。我国黄金市场的发展，为黄金金融属性的发挥功能创造了良好的条件，也为人民提供了良好的黄金交易平台。

        近几年来国内黄金消费和从事黄金投资人群都有大幅增长。目前我国人均黄金消费量远远低于世界平均水平。国内市场还存在巨大发展空间，中国大妈抢购黄金事件，也折射了中国在黄金定价权方面缺乏话语权。

        进一步引导健康的民间消费，增加黄金储备我认为也是实现普惠金融的重要途径。我们应当清醒的看到我国的国家黄金战略还需要随着经济发展作出相应的调整，黄金如何能够为国家的金融战略作出应有的支撑和贡献，尤其在和平时期，黄金怎样为经济企业发展服务，怎样更好服务于社会民生。我国金融界还在逐步提高认识过程当中，如何从国家核心战略高度，把控国家对黄金的控制力，规划黄金产业和市场布局，制定完善支持和管控政策体系，成为保障金融安全、防范金融风险非常紧迫的任务之一。

        黄金和金融本来就是一家，密不可分，在推进国家黄金战略的过程当中，黄金行业与金融行业应该充分利用各自的优势，紧密合作，互相促进，特别是在黄金产品的创新研发方面，有着良好的合作机会和巨大开发空间。同时黄金行业在发展过程中也十分需要金融行业的支持和帮助。我们真诚希望金融行业和有关方面能够根据黄金产业、黄金行业、黄金市场的发展实际，在推进普惠金融的过程当中，为黄金行业提供更有针对性的创新金融产品，移动金融服务。在融资担保、防范市场风险，开发新的黄金投资品种等方面，进一步满足黄金行业的需求，推进黄金行业快速健康发展。

 

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