西部金融业发展的现状问题与建议

西部地区作为当前我国经济整体规划中的重点支持地区，其在我国西部大开发战略的指引下，经济已取得了长足快速的发展，但也应看到，在取得优异成绩的同时，西部省份在发展数量和质量的综合考评下，仍滞后于东部省份，这其中原因尽管很多，其中不乏西部省份间自然资源、生态环境资源差异较大，整体发展基础相对薄弱等原因，但缺乏结构完善、直接融资间接融资并存的金融体系支撑，使得实体经济、整体产业发展因缺乏金融的有效支持而难以良性高效发展，则是其中的主要原因。

        当前在西部地区，大型金融机构贷款投向偏向于各项条件相对较优的东部地区，而政策性金融机构的支持力度相对有限，区域性金融机构又发展相对滞后，都造成了当今西部省份的金融发展现状。为此，本文将针对西部地区金融服务业的发展状况进行研究，深入探析西部地区金融服务业的发展状况、趋势，指出当前西部地区金融服务业发展中的存在的问题，并提出相应建议。

当前西部地区金融服务业的发展现状

        本文所界定的“西部地区”概念，是按照在西部大开发中，我国对西部地区的界定，即其范围共包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省份，其中含5个自治区、1个直辖市，面积共685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口为3.67亿，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。在此，对西部地区的金融服务业发展现状进行分析。

        金融机构存贷款规模保持稳健增长
        作为评价一个地区金融规模的重要指标——金融机构存贷款规模，这一指标一直呈增长态势，截至2011年底，各省份的金融机构本外币存贷款均呈正增长。但也应看到，尽管12省份均被划在我国西部省份，但各省间的经济发展水平特别是金融发展水平有显著差异，在存款方面，存款规模最大的陕西省为19348.66亿元，最小的西藏自治区仅为1662.5亿元，前者为后者的11倍；而贷款方面，规模最大的重庆市为13001.39亿元，最小的西藏自治区为409.05亿元，前者为后者的31倍。可见，西部12省份间的金融资金量规模相差极大。

　　银行类金融机构发展日趋完善
　　我国金融改革经过30余年的发展，各类金融机构发展日趋完善，西部地区的金融机构设置也日趋健全。在银行类金融机构方面，截至2011年底，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国银行四大国有商业银行均以省分行形式在西部地区12省份设置了分行。股份制银行方面，交通银行于2011年作为战略投资者身份筹备发起设立了西藏银行，从而在西部12省份均设立了分行；招商银行和浦发银行均在9省份设置了分行；中国民生银行、兴业银行、华夏银行、光大银行在7省份均设置了分支机构；中信银行在5省份均设置了分支机构；恒丰银行和浙商银行在4省份设置了分行；平安银行在3省份设置了分支机构；广发银行在2地设置了分支机构；渤海银行在西部12省份均未设置网点。城商行和农村信用合作社方面，包括股份制银行较少设置网点的西藏自治区，也由交通银行发起设立了西藏银行，其他11省份也有由过去城市信用社改制成的城商行，宁夏自治区更是将区内城商行整合成立了宁夏黄河银行。而各省份的农信系统，除重庆市，整体改制为重庆农村商业银行并在香港上市外，其他均在各省份的省联社体系服务、管理下运行。

　　证券业保持持续发展
　　西部证券业多年来保持了持续快速发展，各省份均有1～2家本地证券公司，国内一些大型证券公司也均在西部12省份的一些主要省份设置了营业部。以近年来发展迅猛的能源大省——内蒙古自治区为例，截至2011年底，共有2家本地证券公司，为恒泰证券股份公司（注册资本21.95亿元）、日信证券有限公司（注册资本6亿元）。全区各类证券公司共有证券营业部59家，证券投资者75.74万户，客户资产794.51亿元，交易额3003.35亿元，实现利润2.42亿元。期货营业部9家，期货投资者2120户，客户资产3.1亿元，成交额6052.86亿元，期货从业人员1700人。

　　证券业的快速发展，也推进了西部省份资本市场的发展，各省份境内外上市公司数量的日趋增加，这即推动了西部省份经济的发展，也让西部以外的其他省份以及境外投资者能够更好地了解西部经济、西部发展，提高西部地区的影响力。

　　保险业整体呈增长态势
　　随着西部各省份经济的发展，各地金融意识、保险意识日趋增强，全国性保险公司如中国人寿保险股份有限公司，中国人民保险股份有限公司，基本实现的网点布局西部区域全覆盖，各省份自身的省级保险公司数目也日渐增多。如内蒙古自治区，截至2011年末，其省级保险公司达32家，其中财产保险公司17家，人身保险公司（含健康险、养老险公司）15家，自治区各类保险公司的分支机构共达1733家。显示了西部省份的金融机构发展日趋成熟。

　　在原保费收入方面，西部12省份的保费收入总体保持增长态势，如内蒙古自治区，截至2011年底，保费收入达229.78亿元，同比增长15.56%，其中财产险保费收入116.69亿元，同比增长21.22%，人寿保费收入113.09亿元，同比增长10.25%。这显示了我国西部地区居民保险意识的日趋增强。

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