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青岛市金融IC卡应用推广实践

2012-10-31 16:41:11作者:中国人民银行青岛市中心支行副行长 时东编辑:
预计“十二五”期间,以金融IC卡多应用平台为支撑,将推动青岛市新增发行金融IC卡500万张,新增受理终端2万台。实现绝大多数行业应用的统一接入。

2011年3月,人民银行总行下发了《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》,全面启动了我国银行卡芯片化迁移工作。一年多来,青岛中支认真贯彻落实总行工作安排和部署,多措并举,积极推动,辖区金融IC卡应用工作呈现出健康、平稳、有序发展的良好态势。2012年6月,总行在成都召开了全国金融IC卡工作座谈会,青岛中支迅速贯彻落实李东荣副行长的重要讲话精神,极大地推动了我辖区金融IC卡应用工作的发展。

金融IC卡-实践.jpg

一、多措并举落实推进
        推动金融IC卡应用是一项充满挑战的工作,也是考验人民银行各分支机构实干精神和工作成效的一项重点工作。我们充分发挥主观能动性,“不等不靠”,紧贴辖区实际,坚持定好位、做到位、不越位,选择行业壁垒小、IC卡需求量大的行业作为突破口,稳步推进行业应用,在辖区逐步形成示范效应和倒逼机制,引导全市金融IC卡应用深人发展。紧紧围绕以下几方面落实推进工作。

        1.领导重视、目标明确
        青岛中支党委对金融IC卡应用工作非常重视,多次组织专题会议研究部署,一把手亲自过问,分管行长靠上抓,科技处全面落实。2010年以来,先后印发了《青岛市金融IC卡应用推广实施规划纲要》和《关于推进青岛市金融IC卡应用工作的意见》,明确了全市金融IC卡应用的总体目标,从组织措施、受理环境建设、金融IC卡发行、行业合作和监督与考核几个方面提出具体要求,按照“环境改造先行,同步推动发卡,接触非接并举,行业应用突破”的思路,从受理环境改造、行业应用、推动发卡3方面开展工作。

        2.政府主导、加强协调
        针对小额支付领域行业众多、情况复杂、协调难度大的特点,我们坚持政府主导,积极协调的原则。2011年7月,青岛中支通过《市长专报》就“社保卡加载金融应用的工作机制建设”、“开放琴岛通卡行业应用”和“发挥人民银行的金融IC卡行业规范管理和监督作用”等问题向市政府常务副市长进行了专题汇报,请求市政府协调市社保局、交通委和琴岛通公司等单位开放行业应用。市长对此非常重视,指示有关部门认真研究解决。市政府还专门召开了全市金融IC卡丁作协调会,有力推动了工作的开展。针对社保卡加载金融功能工作难度较大的情况,青岛中支分管副行长多次带队走访人社局等政府部门,推动社保卡加载金融功能工作的顺利开展。

        3.三大抓手、真抓实干 
        推进金融IC卡应用必须找准突破口,工作有抓手。青岛中支根据央行职能和科技工作特点,重点突出三大抓手:一是以金融机构综合评价为抓手,将各金融机构的金融IC卡应用开展情况纳入其综合评价体系进行量化考核,全面推动工作开展。二是以银行卡发卡技术审核为抓手,将金融IC卡应用推广与银行卡发卡技术审核工作有机融合,帮助商业银行以金融IC卡发卡技术申报审核为契机,提升管理水平,深人开展金融IC卡应用。三是以信息安全检查为抓手,全面提升商业银行的信息安全水平,为金融IC卡在公共服务领域的全面推广应用提供技术保障和支撑。

        4.宣传培训、营造氛围
        为营造金融IC卡推广使用的良好氛围,我们还注重宣传培训工作。2011年7月,我们邀请科技司领导和银联专家赴青岛开办金融IC卡专题讲座,多次举办金融IC卡研讨会和电视视频培训会,对金融机构分管领导和相关人员近500人次进行了全面的专题培训。2011年8月,我们编写了金融IC卡宣传手册,分发到金融机构和广大市民,并组织金融机构在主流媒体开展多次金融IC卡宣传活动,在大型商场开展持卡人体验和互动活动。2011年12月,《金融时报》以“山东青岛金融IC卡应用成效显著”为题作了专门报道。2012年6月,《青岛财经日报》发表专题报道“金融IC卡岛城加速前行”。记者曾在大型商场随机采访了银行T作人员、商户收银员和普通持卡人,被访人普遍反映:推广金融IC卡是利国利民的大好事,百姓得实惠,国家得发展,希望在人民银行领导下加快实施,尽快普及。

二、受理环境、发卡量、行业应用成效显著 
        截至2012年6月底,全市POS终端的接触式改造基本完成,ATM改造也已过半,全市共有9家商业银行已发行金融IC卡182056张,是今年一季度末的2倍,是2011年末的15.2倍。预计与“琴岛通卡”、“社保卡”实现融合后,青岛市金融IC卡市场潜力将被完全激活,发卡量将实现巨大突破。

        在受理环境改造基本完成和发卡量初具规模的基础上,我们有针对性地选择几个有代表性的行业应用项目,进行重点跟踪和推动,取得了良好效果。

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