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随着我国经济金融迅速发展,中央银行在第一代支付清算系统基础上,升级推出更全面高效的第二代支付系统,全面的系统功能、创新的系统结构和资金清算模式,将带来支付清算体系的重大变革。农合机构作为金融支农主力军和地方金融主体,不仅面临新的发展机遇,也要应对新的挑战。为使农合机构认清形势、抓住机遇,主动迎接今后愈加激烈的市场挑战,本文以第二代支付系统上线将对农合机构支付清算体系变革的影响进行了研究。
第二代支付系统带来的机遇与挑战
第二代支付系统提供灵活的接入方式、清算模式和更加全面的流动性风险管理功能,支持新兴电子支付业务、外汇交易PVP结算、人民币跨境结算等功能,带来了支付清算体系的重大变革。同时,受限于自身条件,农合机构未能充分利用第二代支付系统提供的接入方式及流动性风险管理功能,今后的管理运营也面临一定的挑战。
1. 第二代支付系统为农合机构带来拓展业务的广阔空间
第二代支付系统使农合机构支持新兴电子支付业务、外汇交易PVP结算、人民币跨境结算等功能,促进了以上新型业务种类的创新,降低了拓展难度和业务风险,为受限于技术、资金、规模、人才等原因的农合机构拓展新业务提供了广阔的发展空间。
(1)促进农合机构新兴电子支付业务的发展
网上支付跨行清算系统上线后,将促进网银系统的互联、互通,实现跨行网银支付的直通式处理,提高了农合机构网上支付的跨行清算效率、提升网上银行服务水平。网上支付跨行清算系统是小额支付系统在网上支付的延伸,有效降低了农合机构网上银行系统的运营成本,推动农合机构以优惠价格服务农村地区客户。网上支付跨行清算系统丰富了农合机构的支付手段,加速了农合机构的电子银行业务发展,进一步拓展了农合机构支付结算渠道,有效支持农合机构开展手机银行、网上商城、第三方支付等业务创新。
(2)为农合机构拓展外汇业务创造了有利条件
全国各家省级联社大多没有外汇业务的管理经验,外汇业务面临国际结算、外汇交易、外汇融资、外汇业务管理等风险,影响风险的因素复杂多变。
二代支付系统实现的外汇交易市场的PVP(实现对等支付)结算,极大降低了外汇交易清算和结算环节的风险。因此,有助于农合机构在结售汇方面的结算风险防控,有助于农合机构拓展外汇业务。
(3)加快农合机构的区域性国际化业务的发展步伐
由于第一代支付系统下,金融机构开展跨境贸易人民币结算业务主要采取代理模式和清算模式。代理模式需由中资行委托外资行作为其海外的代理行,清算模式需在中资行开设境外分支行。受限于缺乏外汇业务网络、系统开发技术、管理经验,特别是缺乏熟悉人民币主要跨境一些国家的语言和银行业情况的人才所限,农合机构大多未开展人民币跨境支付业务。随着港澳清算行和更多其他国家支付系统接入二代支付系统,农合机构通过现代化支付系统即可办理人民帀跨境支付业务,有利于推动农合机构的业务向人民币跨境支付地的区域性国际化市场扩张。
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