基层央行信息化“十三五”发展规划思考

信息技术的快速发展、金融服务范围的快速延伸，对人民银行的信息科技工作提出了更高的要求，央行分支机构科技工作面临着机遇和挑战：如何有效应对新形势下金融信息安全风险；如何提升履职能力，更好地服务于区域经济发展；如何促进科技创新，提高金融信息化水平；如何进一步提高科技工作的统筹协调能力等等。为提高安徽省人民银行系统科技工作的前瞻性，不断推进辖内信息化建设可持续发展，合肥中心支行结合实际工作需求，提出辖内信息化“十三五”发展的指导思想、总体目标、重点任务及工作建议和意见。

一、总体目标

         “十三五”期间，人民银行合肥中心支行信息化发展的总体目标是：围绕人民银行总行各项重点工作任务，结合自身工作实际，进一步发挥区域信息化的支撑和推动作用。主要包括以下几方面。

        第一，不断夯实信息化基础设施建设，为基层央行高效履职提供坚实有力的保障。

        第二，全面做好各业务系统建设，深入推进省级数据集中，加强信息利用和共享，为金融业务发展提供数据支持和决策依据。

        第三，切实做好区域信息安全工作，健全金融业信息安全工作机制，提高金融业信息安全管理水平，防范区域信息安全风险。

        第四，快速推进金融IC卡应用工作，圆满完成“移动电子商务金融科技服务创新”试点工作，发挥科技优势，促进普惠金融发展。

        第五，进一步加大科技综合管理力度，推进金融标准化、软件正版化、金融机构信息管理等工作持续性发展，加强科技队伍能力建设，提升科技工作影响力。

二、重点任务

        完善网络架构，提升网络管理水平。进一步优化网络结构和边界划分，不断完善网络运维。规范金融城域网的准入和管理，推广小微金融机构的汇聚接入和安全认证工程，更好地服务于小微金融机构发展。

        保障省级数据中心机房安全稳定运行。切实做好省级数据中心机房UPS空调、消防等基础设施的运维管理工作，积极开展机房IT环境系统应急演练，确保各类信息化基础设施安全、稳定、高效运行。

        深入开展省级数据中心建设。根据总行科技司两级数据中心建设方案，完善省级数据中心基础设施建设，对虚拟化平台存储、计算资源进行扩容，增强数据中心运行的各信息系统业务连接性。完成DMZ(隔离区)虚拟化平台整合，逐步将DMZ区原运行的各业务系统迁移到虚拟化平台，保障DMZ区运行各重要系统的安全稳定运行。继续探索应用整合和数据利用方案，在省级数据中心多应用加载环境下，探索应用整合和数据利用方案，建立跨部门的数据仓库，形成跨部门的数据利用。

        全力保障各业务系统稳定运行。加强运维管理，保障ACS、TCBS、账户管理等重要业务系统安全稳定运行，按照中国人民银行信息安全综合规范的要求，做好各应用系统的日常维护、巡检以及升级改造。进一步强化系统运维管理制度建设，规范重要业务系统日常巡检内容与方式，完善配置管理、变更管理、问题管理、事件管理等运维管理流程。

        进一步强化辖内人民银行信息安全保障。开展信息安全专用系统国产化工作，完成堡垒机部署以及客户端的一体化管理。开展业务网信息系统安全等级保护工作，完成等级保护定级和备案工作，做好科技专项治理及信息安全检查工作。切实加强安全专用系统的日常管理，完成两网漏洞扫描，利用IDS系统及时发现与处置各类信息安全风险。

        不断加强安徽省金融业机构信息安全指导。组织辖内金融机构专职安全员年度报备，开展金融业数据中心应急演练，推动重要信息系统信息安全等级保护的测评与整改，强化金融业信息安全风险提示，推进国产密码在金融领域的应用。积极参与“两综合、两管理”工作，开展辖内金融机构的信息安全检查，完成金融机构执行人民银行有关规定金融科技部分的综合评估。定期召开辖内金融机构信息安全联席会议，继续执行地方性银行业金融机构信息安全年报制度，进一步完善安徽省金融信息安全协调工作机制。

        推进金融IC卡在政务服务、金融服务、公用事业等民生领域的应用。按照《中国人民银行办公厅关于进一步做好金融IC卡应用工作的通知》(银办发[2014]246号)要求，积极做好金融I C卡应用工作，推动金融I C卡在公共交通、旅游景点以及医疗卫生、社保、教育等领域的广泛应用。

        提升金融IC卡安全可控水平和电子现金使用便捷性。加快推进PBOC3.0标准卡的发行，督促各单位加强安全可控产品及密码算法在金融IC卡领域的应用。推动发卡银行、收单机构加大存量POS、ATM等机具的非接触受理改造力度，确保全省非接触受理比例不断提高。

        大力推广基于金融IC卡芯片的线上有卡交易。加快实现基于金融IC卡芯片和PBOC3.0规范应用的线上有卡交易方式，保障互联网支付、移动金融等线上金融服务的安全性和真实性，为持卡人提供更加安全、便捷的线上金融服务。

        着力推动安全可信的移动金融应用创新。继续做好“移动电子商务金融科技服务创新”试点工作，推动金融IC卡互联网终端应用，完成发卡、用户推广工作，继续推动利用手机信用记录查询、手机信贷、手机银行等移动金融服务。围绕MTPS平台深化地方移动金融安全可信公共服务平台的应用领域，推广移动金融在公交、旅游、医疗等公共服务领域的加载与整合。

        进一步加大科技综合管理力度。加强金融机构代码信息管理，提高金融业机构管理信息系统信息的准确性。完善软件正版化管理工作，规范辖内软件资产管理，按计划进行正版软件采购。做好金融标准化宣贯工作，确保金融标准化落地。注重加强人才梯队建设，积极举办信息安全、系统运维、金融IC卡等技术培训，深入开展专业课题研究，提升科技人员调研能力。

三、未来思考与建议

        积极探索国产信息技术应用，提升自主可控能力，特别针对大型机、操作系统、数据库、中间件等技术产品，强化技术支撑，开展试点示范。深入推进国产密码应用，筑牢金融业系统信息化安全的“三道防线”。

        进一步加强队伍建设，实施“人才兴行”战略，健全金融信息化人才政策措施和培养机制。加大对金融信息化人才的培养力度，广泛开展不同层次、不同专业的培训。建立专业人才库，加强科技人员的轮岗交流，逐步提高金融科技复合型人才的占比。

        下一步，合肥中心支行将紧密结合总行制定的《金融业信息化“十三五”发展规划》，具体任务分解、责任到人，持续推进安徽省人民银行系统信息化建设全面、协调、可持续发展，确保“十三五”信息化建设任务圆满完成。

（文章来源：《金融电子化》杂志） 

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