国开行:开创银行信息科技发展新局面

构建“十三五”信息科技发展新局面

　　“ 十三五”期间，开发银行信息科技发展战略定位是将IT 发展成为开发银行核心竞争力的重要组成部分，支撑开发银行业务发展和推动开发性金融创新；总体目标是努力打造“连接+ 数据”两大核心能力，在规划支持、中长期信贷、债券市场、国际业务和民生业务核心业务领域建立“4+1”的IT 比较优势，在银行基础业务领域全面推进服务综合化、管理精细化和集团一体化的“三化”进程，在架构与数据领域实现弯道超车，建立应用灵活友好、数据智慧洞察、架构开放弹性、业务IT 深度融合、安全可控的信息科技体系。

　　1. 构建“4+1”IT 比较优势，实现“三化”管理要求，建设具有开发银行特色的应用支持体系

　　历经20 余年改革发展，开发银行形成了独具特色的核心业务结构，以规划融智融资支持业务发展，成为我国中长期信贷主力银行、引领债券市场创新的债券银行、最大对外投融资银行和助学贷款绝对主力银行。应对挑战，开发银行将在上述领域建立信息化战略比较优势，强化核心特色业务能力，即提升融智服务能力和建言献策水平，提高中长期信贷管理能力和服务质量，促进债券定价、发行和品种创新能力，强化国际业务风险管控以及国际业务与主体业务的协调发展，并持续提升精细化、智慧化服务莘莘学子的能力。同时，将在银行基础业务领域满足服务综合化、管理精细化和集团一体化的“三化”要求，不断提升其他支持保障领域的电子化水平。

　　2. 打造“连接+ 数据”核心能力，全面促进科技支持业务创新

　　顺应“连接”趋势，重点打造与客户、项目、合作对象、政府、第三方机构等不同对象的互联互通能力，实现内外部资源在物理层面和信息层面的全方位融合。利用“大数据”技术，建设基于大数据的新一代数据仓库和数据应用体系，提升非结构化数据和海量数据处理能力，建设实时、准实时决策支持能力，实现数据的全生命周期管理以及数据管理领域的全覆盖, 形成面向异构、多对象、海量信息的智能分析和运用能力。通过构建两大核心能力，助力开发银行在规划、评审、风控、债券研发、渠道服务及融资融智等各领域能力全面提升，提升科技推动业务创新的能力。

　　3. 积极推进“大平台、小应用”，全面推动架构转型升级

　　继续坚持基于SOA 的开放式技术路线，遵循架构高可用性、技术标准化、平台统一建设、信息技术安全性、技术选择适用性，积极推进“大平台小应用”，构建多样化的技术平台，提升信息共享度能力，实现技术能力的充分共享，提升架构高灵活性和高弹性。同时，按照“自主可控”、“持续发展”和“科技创新”三大基本要求，积极推进平台自主建设及风险可控，持续推进SOA 深化及应用，积极探索新技术在平台的应用，整体提升技术平台对信息科技体系的基础支撑能力。

　　4. 构建基础设施云架构，着力提升运营服务管理水平

　　全面推进“两地三中心”基础设施建设，提升信息科技基础保障能力和抗风险能力；构建基础设施云架构及管理能力，实现灵活、快速、按需、自动的IT 资源配置，提升资源可伸缩性和可扩展性；按照“统一调度、集中管控、协同运作、资源共享”原则，建立“一体化”生产运维管理体系；建立统一受理、分工负责、全程跟踪、及时反馈、事后评价、持续改进的信息科技服务体系。通过建立健全管理体系、完善应急预案、常态化分析评估、强化信息系统等级保护等措施，全面提高系统连续性管理水平。

　　5. 推动外包管理从“有管理的外包”向“自主可控的外包”策略转变

　　以不断提升IT 自主能力为核心目标，满足风险管控和安全可控战略要求，从IT 职能外包范围、资源能力建设策略、供应商关系管理策略和外包分级管理策略等方面完善外包战略。根据监管要求和自身实际，考虑重要程度、实施难度和标准化程度等因素，科学合理确定外包范围；统筹自主能力建设和外部资源引进的关系，建立灵活获取资源机制，辅助信息科技整体能力建设；建立健全供应商准入、采购、考核等等管理机制和制度体系，实施全过程、主动式的过程管理和风险防范；建立外包服务商进行分级管理策略，防范集中风险，降低管理成本。

　　6. 健全信息安全体系，加强信息科技风险管控

　　建立防护全面覆盖、风险提前处置、威胁主动防御、技术安全可控的信息安全保障体系，显著提升信息安全保障能力；积极稳妥推进安全可控信息技术应用, 掌握核心知识和关键技术；构建包含管理策略、管理活动和支撑资源的信息科技风险管理体系，全面提升信息科技风险管理水平。

　　7. 围绕“三个一”战略，构建集团一体化IT体系

　　围绕开发银行“一个开行、一个客户、一套服务”战略要求和集团业务框架，实现覆盖总分行、事业部、子公司和海外分支机构的集团一体化IT 架构和管控体系。灵活支持事业部、自贸区等多级机构改革和业务发展；按照“基础设施共用，数据统一共享，应用多样协同”建设策略，全面推进子公司IT 建设；按照“全球统一系统”建设策略，推进海外应用体系建设。推进集团范围的基础设施共享，实现客户和产品等基础信息共享，支持集团财务并表和风险并表，满足集团化经营管理分析要求。

　　8. 完善体制机制，建设科学合理的信息科技治理体系

　　进一步完善信息化决策体系，提高决策专业性和效率；持续优化业务IT 协作机制，构建分工合理、高效协作的信息化职能体系，推动业务与IT 深度融合；优化信息化运作体系，构建主动式需求响应模式、差异化交付模式和总分行一站式服务模式，提高自主能力和交付速度；优化科技队伍管理，合理补充科技人员，建立科学考核机制，推动专业技术发展通道，打造一支稳定、专业、有战斗力的科技队伍；完善创新驱动机制，积极开展基于“互联网+”的技术革新和金融创新。

        2016 年是我国“十三五”规划的开局之年，开发银行将坚决贯彻国家宏观经济政策，充分发挥中长期投融资优势，坚持规划先行，坚定信心，凝聚共识，精准发力，积极推动“十三五”信息化发展规划落地实施，全面推进信息科技转型升级，助力开发性金融事业发展，为开发银行服务全面建成小康社会这一宏伟战略目标贡献新的更大力量。

（文章来源：《金融电子化》杂志）

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